从江县党略村：“三步走”夯实基层平安建设
党略村位于从江县停洞镇西北部，距县城68公里，距镇政府驻地8公里，东西南北与本镇的架里、长寨、摆横及往洞的托苗村相接壤，平均海拔520米。全村共8个村民小组，5个自然寨，共分为5个网格，其中农村网格5个，专属网格0个；联户长30名。党略村充分发挥村民自治作用破解难题,有效推动矛盾纠纷化解在源头,呈现了基层治理新面貌，创造了“刑事案件发生率为零”的奇迹，这也为创建“平安停洞”奠定了扎实的基础。
坚持党建引领，探索网格治理“新模式”。坚持党组织统一领导，探索实施“党小组+网格员+十联户”网格治理“铁三角”模式。党小组负责把方向、作表率，领导开展基层群众自治、宣传党的路线方针和政策理论、落实党建要求、和谐党群关系等工作。网格员组织网格联户“变上访为下访”，主动入户做好各类信息排查报告并积极疏导、化解矛盾，将各种可能引发不稳定因素苗头、倾向化解在萌芽状态，做到小事不出网格，大事不出村。联户长在网格员的联动引导下，做好联户内信息采集、治安防范、矛盾纠纷调解、政策宣传、法治教育、移风易俗、重点人员管理、突发事件先期处置等便民服务工作。同步建立健全《综治中心运行管理办法》《十户联防工作机制》《信息分类处置报告制度》等综治中心建设、维护、管理等配套制度机制，确保综治中心长效常态运行。
(资料图片仅供参考)
掌握纠纷情况，搭建干部群众“连心桥”。党略村每一名帮扶责任人在开展日常走访时，都将入户了解每家每户的具体情况，是否存在各类矛盾纠纷，针对了解到的情况，坚持分类施策，对症下药，对于可化解的，积极与信访人进行沟通，寻求化解突破口，力争纠纷得以早日化解。对于难以化解的顽固问题，从情理与法理角度做思想教育工作，积极对接村综治中心。村综治中心将各帮扶责任人反馈的问题建立台账，并落实包保化解责任机制，确保矛盾纠纷化解在早化解在小。同时，对群众加以正确规范和引导，增强群众依法维权的意识，确保不因矛盾纠纷化解不及时而引发“民专刑”案件的发生。
打好组合拳，构筑矛盾化解“双防线”。党略村始终坚持纠纷调解双防线，层层剖解矛盾激化，持续跟进矛盾问题对症下药到位，带着感情做当事人的思想工作，压实化解责任，力促纠纷化解。
第一道防线——村级大会。在发生矛盾纠纷的第一时间，村内组织党员寨佬召开村内群众大会，对矛盾事件进行公开处理，分析矛盾缘由，按照是非曲直划清责任、讲清事理，消弭矛盾，同时对过错方按照情节轻重在群众大会上当面进行自我检讨，让犯错的人在村里失去“面子”，丢掉信誉。通过这种祖祖辈辈流传下来的“面子”工程调解法，使党略村几十年来几乎少有重大矛盾纠纷事件发生。
第二道防线——党委政府。针对村级调节未成功的纠纷，提级到镇司法所进行再次调解，若仍然不能调解成功的，将由司法所主动作为，为其撰写诉状，引导走法律程序。在此期间将仍由该起纠纷的镇、村两级包保责任人，落实包保措施，确保不因矛盾升级，而引发“民转刑”甚至命案的发生。
“努力总有回报”，在镇党委政府、村支两委和全村村民的共同努力下，党略村实现了昼不上锁、夜不闭户，群众不赌博、家中无赌具，村寨内个人财物夜里在外放置也无须担心发生偷盗事件发生，村内群众安居乐业，家家幸福指数提高。
停洞镇供稿
编辑：梁群燕
二审：潘友婷
三审：植凤仙
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